国有诛者而主无怒焉，朝有赏者而君无与焉

原文

是故明主之治，国有诛者而主无怒焉，朝有赏者而君无与焉。

诛者不怨君，罪之所当也。赏者不德上，功之所致也。

民知诛赏之来，皆在于身也，故务功修业，不受赣于君。

故朝廷芜而无迹，田野辟而无草。

故太上下知有之。

翻译

英明的君主治理天下，国家里有犯罪而被罚的人，他不会生气；朝廷上有做得好而被奖赏的人，他也不会赞誉。

这样，受罚的人不会怨恨君主，因为这是罪有应当；受赏的人不会感谢君主，因为这是功劳所致。

人民一旦知道明白赏罚均取决于自身表现，就会努力工作，建功立业，不指望君主个人会恩赐什么。

这样一来，政府里反而人迹稀少，大家都去从事自己的工作，田野被不断开辟出来，而且都没有无杂草。

所以，人民只知道有君主的存在，而对君主的其他方面都一无所知。

出处

《淮南子》主术训，又名《淮南鸿烈》，刘安（前179年~前122年），西汉文学家、思想家，汉高祖刘邦之孙，淮南厉王刘长之子。

这本书是其门客集体编写而成的一部著作，用于献给初登基的汉武帝刘彻，深得汉武帝喜爱。刘安后因谋反事败，自杀而死。

解读

最近在读《淮南子》，这本书是淮南王刘安集所有门客之力，写给年幼刚刚继位的汉武帝，目的是影响汉武帝的治国理念，其内容庞杂，非常有意思。

而《主术训》这一篇就是讲怎么治理国家，可以说是整本书的核心，我自己是当做「古代国家管理指南」来看的，与当代的管理理论有很多非常一致的地方，不由得感叹中国古代政治制度的先进。

它延续了汉朝初级流行的黄老道家思想，崇尚无为而治，而达到无为而治最关键的三点分别是：

个人修炼：从私心到仁心，重视德性，放下私心，让人跟随；
制度建设：从人治到法治，建立法度，公正公平，让人信服；
组织管理，从个人到组织，发动团队，分工协作，让人尽职。

很难想象这是两千多年前的文献，其中非常多的内容，即使放在现在都不会过时，不由得感叹中国文化的厚重。

这一段文字，讲的就是一个国家的国家治理，不应该建立在不确定的「人」上，而是应该建立在确定的「规则制度」上。这样一来「朝廷芜而无迹，田野辟而无草」，管理层大大减少，基层效率大大提升。

当一个人「知诛赏之来，皆在于身也」的时候，就会被激发起无穷的动力。

总结

制度创造公平，公平创造动力。

拓展阅读

权势者，人主之车舆；爵禄者，人臣之辔衔也。是故人主处权势之要，而持爵禄之柄，审缓急之度，而适取予之节，是以天下尽力而不倦。
夫臣主之相与也，非有父子之厚、骨肉之亲也，而竭力殊死，不辞其躯者何也？势有使之然也。
《淮南子·主术训》

君人之道，处静以修身，俭约以率下。静则下不扰矣，俭则民不怨矣。下扰则政乱，民怨则德薄；政乱则贤者不为谋，德薄则勇者不为死。
《淮南子·主术训》

法者，天下之度量，而人主之准绳也。县法者，法不法也；设赏者，赏当赏也。法定之后，中程者赏，缺绳者诛。尊贵者不轻其罚，而卑贱者不重其刑，犯法者虽贤必诛，中度者虽不肖必无罪，是故公道通而私道塞矣。
《淮南子·主术训》

法生于义，义生于众适，众适合于人心，此治之要也。故通于本者不乱于末，睹于要者不惑于详。法者，非天堕，非地生，发于人间，而反以自正。是故有诸己不非诸人，无诸己不求诸人。所立于下者，不废于上；所禁于民者，不行于身。
所谓亡国，非无君也，无法也。变法者，非无法也，有法者而不用，与无法等。是故人主之立法，先自为检式仪表，故令行于天下。
孔子曰：「其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。」故禁胜于身，则令行于民矣。
《淮南子·主术训》